Вардине Григорян:«Теперь оппозиция не будет формальной. В НС мы увидим не просто словесные перепалки, но и обычную законодательную работу, и в этом нет ничего плохого»
В предвыборный период были зафиксированы нарушения, имелось достаточно достоверной информации о подкупе избирателей.
Поступали сведения и о случаях давления. Имели место нарушения трудовых прав, причём как со стороны частного сектора, так и со стороны государственных структур. А вопрос подкупа избирателей намного серьёзнее, чем участие в предвыборных митингах сотрудников различных учреждений. При этом у нас не было доказательств того, что их участие было принудительным или влекло какие-либо негативные последствия. Об этом в беседе с RegionsTV заявила представитель наблюдательной миссии «Независимый наблюдатель» Вардине Григорян.
Она отметила, что в день голосования были некоторые нарушения, но в целом проблем не было․
«Результаты выборов не были сфальсифицированы, мы наблюдали и ничего подобного не видели. Были технические проблемы, связанные с таблицей в территориальных избирательных списках, были и технические проблемы, когда сумма отдельных баллов не соответствует друг другу. Для всех очевидно, что здесь имеет место техническая проблема. До проведения пересчёта голосов остаётся ещё 2–3 дня. По результатам этого пересчёта будут уточнены все случаи, в которых были допущены ошибки при заполнении документов или при вводе данных»,-сказала Григорян.
ЦИК заявила, что число недействительных бюллетеней составило 17.097. Оппозиция считает это обстоятельство подозрительным. Григорян объясняет: причина очень проста: 7 апреля была внесена законодательная поправка, где было восстановлено положение, в котором говорится, что, если в конверте есть что-то лишнее, бюллетень становится недействительным.
«Это положение было всегда, но сейчас к нему был добавлен пункт: если в конверте два бюллетеня и на один из них наклеена марка, она должна быть наклеена и на второй. В любом случае, если в конверте есть недействительный бюллетень, на котором отсутствует штамп, он также считается недействительным. Зачем это нужно? Раньше, если избиратель по ошибке опускал в конверт два бюллетеня (такое случается, когда бюллетени слипаются, а избиратель этого не замечает), на конверт ставился штамп, и действительным признавался тот бюллетень, на котором был этот штамп. По сути, это приводило к случайному выбору, поскольку штамп мог оказаться на бюллетене не за того кандидата, которого предпочитал избиратель. То есть могла возникнуть ситуация, когда, например, к бюллетеню за «Гражданский договор» или за оппозицию случайно прилипал другой бюллетень. Оба бюллетеня оказывались в конверте, а штамп ставился на один из них, и именно он признавался действительным. Однако в таком случае выражалась не воля избирателя, а результат случайного выбора. Действительным считался тот бюллетень, на котором был штамп. Поэтому в законодательство были внесены изменения, и теперь такие бюллетени считаются недействительными. Во время подсчета мы увидели, что таких конвертов с двумя бюллетенями довольно много. Но лично я не думаю, что это действительно нарушает право избирателя, потому что, на мой взгляд, он, возможно, даже не заметил второй бюллетень. На самом деле, мы подождем этих пересчетов, чтобы иметь возможность говорить об этом позже», — пояснила Григорян.
По её словам, наибольшую обеспокоенность на этих выборах вызвали многочисленные факты подкупа избирателей, выявленные правоохранительными органами, поскольку эти случаи могли повлиять на результаты голосования.
Согласно предварительным результатам парламентских выборов в Армении, состоявшихся 7 июня, в парламент прошли три политические силы: «Гражданский договор» с 49,8%, блок «Сильная Армения» с 23,28% и блок «Армения» с 9,93%. По предварительным данным, партия «Процветающая Армения» не смогла преодолеть 4-процентный барьер, набрав 3,996% голосов. На основании заявления партии в настоящее время проводится пересчёт голосов.
Партия премьер-министра Никола Пашиняна победила на выборах, но не получила конституционного большинства. Никол Пашинян сохранил власть, однако не смог получить более 50% голосов избирателей. Распределение мандатов в Национальном собрании будет следующим: если при пересчете бюллетеней «Процветающая Армения» не получит нужное ей количество голосов, «Гражданский договор» получит 64 мандата вместо 61, блок «Сильная Армения» – 29 мандатов вместо 28, блок «Армения» – 12 мандатов вместо 11. Стоит отметить, что при 61 мандате партия «Гражданский договор» не получила бы 3/5 голосов, необходимых для принятия решений, требующих конституционного большинства, а при 64 мандатах такое большинство будет обеспечено.
29 июня ЦИК примет решение о выборах в Национальное Собрание, а первое заседание новоизбранного парламента, согласно законодательству, должно состояться 2 августа.
Что касается перераспределения голосов между силами, прошедшими в парламент, Вардине Григорян выразила мнение, что голоса и мандаты в парламенте регулируются избирательным законом: распределение мандатов осуществляется между партиями, которые получили более 4% голосов. «В данном случае нет необходимости говорить о том, прошла ли «Процветающая Армения» или нет, потому что, пока подсчеты не закончены, мы точно не знаем количество недостающих голосов «Процветающей Армении». На данный момент не стоит думать, что прошли три или четыре силы, нужно подождать всего два дня и понять, каковы будут результаты. Но в любом случае в распределении мандатов будут участвовать либо три, либо четыре силы. «Гражданский договор» в любом случае получит более 50% мандатов», – сказала Григорян.
По ее мнению, «независимо от того, сколько процентов получит в результате пересчета «Процветающая Армения», у «Гражданского договора» может быть либо 61 мандат, либо 64 мандата. «В случае 61 мандата недостаточно для конституционного большинства, 64 мандатов достаточно. Он не сможет единолично менять конституционные законы. Это очень хорошо, и в этом нет ничего плохого. Партия, обладающая большинством, должна уметь сотрудничать с оппозицией в Национальном собрании, а не принимать решения единолично. Не думаю, что это невозможно. Считаю, что они вполне могут спокойно взаимодействовать и голосовать по вопросам совместно. Неправильно считать, что оппозиция в Национальном собрании будет бойкотировать всё подряд», — сказала Григорян.
Это, как считает эксперт, если у «Гражданского договора» или фракции «Мой шаг» до сих пор всегда было более 2/3 голосов от общего числа депутатов, то, по сути, оппозиция была формальной: «Теперь же на практике оппозиция не будет формальной, мы увидим не только словесную перепалку, но и обычную законодательную работу, в этом нет ничего плохого»․
Напомнив о требованиях Конституции Республики Армения, Вардине Григорян пояснила: «Для внесения изменений в Конституцию требуется 3/5 голосов. Согласно текущим данным, «Гражданский договор» уже получил большинство мандатов.
«Гражданский договор» может не иметь самостоятельно трёх пятых голосов, однако это не означает, что он не сможет вынести на референдум вопрос о Конституции, поскольку, как я предполагаю, политические силы в Национальном собрании должны уметь вести диалог, договариваться и сотрудничать», — сказала Григорян.
Добавим, что согласно Конституции Республики Армения, для принятия конституционных законов требуется не менее трёх пятых голосов от общего числа депутатов. Это касается принятия и внесения изменений в такие законы, как Закон «О регламенте Национального собрания», Избирательный кодекс, Судебный кодекс, Закон «О Конституционном суде», Закон «О референдуме», Закон «О партиях» и Закон «О Защитнике прав человека».
Если правящая сила не располагает 3/5 голосов депутатов, она не может самостоятельно назначать или освобождать от должности судей Конституционного суда и Кассационного суда, членов Высшего судебного совета, а также назначать или освобождать от должности Генерального прокурора, Защитника прав человека (омбудсмена), членов Центральной избирательной комиссии, членов Комиссии по телевидению и радио, членов Счётной палаты и председателя Центрального банка. Без поддержки не менее 2/3 голосов депутатов парламента правящая сила не может вынести на референдум изменения в основополагающие статьи Конституции, включая положения, касающиеся её преамбулы.
Забела Авакян
