«Если Москва сохранит контроль над армянской железной дорогой, Алиев достигнет своих целей: TRIPP превратится в «Зангезурский коридор»»,- Степанян

«Визит премьер-министра Никола Пашиняна в Нью-Йорк и его встречи с международными партнёрами прежде всего необходимо рассматривать через призму армяно-российских отношений. На данный момент для руководства Армении задача номер один — изменение характера отношений с Москвой», — об этом в беседе с RegionsTV заявил политический аналитик Давид Степанян.

По его словам, Россия исторически считала эти отношения «эксклюзивными», фактически выстраивая их по вертикальной логике (вышестоящий — подчинённый), как это происходило с момента становления Третьей Республики Армения и как минимум до 2022 года.

Действующие власти Армении пытаются изменить эту модель, установив между Москвой и Ереваном горизонтальные, суверенные и равноправные отношения — такие, какие существуют между нормальными государствами, являющимися субъектами международного права.

По мнению аналитика, Москва пока не принимает этот подход и всеми способами стремится сохранить свою исключительность. Встречи в Нью-Йорке и поиск внешней поддержки, прежде всего со стороны США, направлены на обеспечение той политической опоры, которая необходима для перевода отношений с Россией в горизонтальную плоскость.

Западная поддержка, экономические перспективы и проект TRIPP

«Очевидно, что европейцы не приедут решать вместо нас существующие проблемы с Россией, однако ЕС своими инструментами пытается существенно поддержать экономику Армении, — отмечает Степанян.

В сфере сотрудничества с США особое значение имеют договорённости, подписанные 8 августа прошлого года. Степанян прежде всего выделяет проекты «FIREBIRD» в сфере искусственного интеллекта, которые содержат как политическую, так и глубокую экономическую составляющую. По его мнению, видение развития Армении опирается на высокие технологии и экономическую модернизацию.

Степанян говорит, что, если Армения будет последовательно продолжать двигаться по этому пути, то в ближайшее десятилетие получит реальную возможность не только догнать, но и опередить Азербайджан по экономическим показателям, учитывая, что экономика Азербайджана сейчас как минимум в три раза больше армянской, однако имеет монополистический и авторитарный характер.

Для демократической и технологически развивающейся Армении это фактор не только экономического, но и стратегического и геополитического значения.

Российское давление

На пути к переводу отношений с Россией в горизонтальную плоскость Армения сталкивается с периодическими угрозами.

Кремль периодически угрожает, что в случае продолжения Арменией курса на евроинтеграцию повысит цену на газ. Недавно в СМИ также писали, что поставки газа в Армению могут быть прекращены под предлогом «ремонта».

По мнению Степаняна, в основе этих угроз на самом деле лежит не стремление Армении стать частью европейской семьи, а желание Москвы сохранить своё присутствие и рычаги влияния.

Степанян напоминает, что ранее, в годы правления Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна, под угрозой повышения цены на газ Армения шаг за шагом уступала свои стратегические активы и часть суверенитета: контроль над газопроводом Иран–Армения был передан России, а 50% акций «АрмРосгазпрома» — российской стороне. В результате компания стала «Газпром Армения», а Армения лишилась какой-либо доли в ней.

Эта политика обосновывалась и необходимостью «обеспечения безопасности». Решение от 3 сентября 2013 года о вступлении в Таможенный союз, впоследствии преобразованный в ЕАЭС, также было обосновано

Коммуникации Южного Кавказа и контроль над армянской железной дорогой

Степанян говорит, что на протяжении десятилетий карабахский конфликт был для Москвы инструментом, позволявшим сохранять регион закрытым, чтобы проходящий через территорию России северный маршрут оставался единственным сухопутным путем, связывающим Центральную Азию и Китай с Европой. После того как из-за войны в Украине и ситуации вокруг Ирана эти маршруты оказались закрыты, Южный Кавказ стал основным геополитическим полем соперничества.

Региональная разблокировка коммуникаций, включая проект TRIPP, предполагает открытие направлений Армения–Азербайджан, Армения–Турция и Армения–Нахичевань. Как отмечает Степанян, главным условием всего этого является возвращение армянской железной дороги под собственный контроль.

«Если Россия сохранит контроль над армянской железной дорогой, проект TRIPP и региональная разблокировка коммуникаций будут сведены на нет. В таком случае Азербайджан достигнет своих целей: TRIPP превратится исключительно в «Зангезурский коридор», связав Азербайджан с Нахичеванью, без продолжения маршрута в сторону Турции и Европы, что противоречит государственным интересам Армении», — отмечает политический аналитик.

Как решить проблему с железной дорогой

Железнодорожная система Армении была передана российской стороне в концессионное управление сроком на 30 лет, срок действия договора истекает в 2038 году.

Железнодорожный участок, который будет построен или восстановлен в рамках проекта TRIPP, не может управляться российской стороной: TRIPP и железная дорога, находящаяся под российским управлением, несовместимы.

Позиция правительства Армении заключается в том, что международные санкции, введенные против России, создают риски для международных инвесторов и грузоперевозчиков. Поэтому правительство Армении предложило Москве передать концессионные права на железную дорогу третьей стороне, например Казахстану, либо выразило готовность при необходимости вывести соответствующие участки из российской концессии.

Москва не хочет лишаться контроля над коммуникациями, проходящими через юг Армении.

Как говорит Давид Степанян, в такой ситуации есть два варианта решения: договориться с Москвой и выплатить компенсацию за досрочное расторжение концессионного соглашения. При этом США и ЕС готовы оказать Армении финансовую поддержку в решении этого вопроса.

Однако, как считает Степанян, вероятность того, что Москва пойдёт на соглашение, невысока, поскольку её цель — не допустить реализации этих проектов.

По мнению аналитика, еще один возможный вариант восстановления армянского контроля над железной дорогой — в случае провала переговоров Армении придется расторгнуть договор.

«Это крайняя, но не имеющая альтернативы мера, поскольку промедление играет против Армении», — говорит аналитик.

По его словам, в этом вопросе интересы Армении полностью совпадают с интересами США, однако расходятся с общими интересами России и Азербайджана, которые стремятся не допустить усиления экономической и геополитической роли

Армяно-азербайджанские отношения: двойная игра Алиева и гарантии мира

Поведение азербайджанской стороны отличается очевидной двойственностью: с одной стороны, Ильхам Алиев заявляет о беспрецедентном мире, а с другой — выступает с агрессивными угрозами и обвиняет Армению в «реваншизме».

По словам Степаняна, у такого поведения Баку есть вполне конкретные причины. Он отмечает, что для Азербайджана более предпочтительной была логика пункта 9 заявления от 9 ноября 2020 года, согласно которому Россия получала возможность совместного контроля над территорией Армении (что впоследствии Москва могла бы «продать» Баку, как это произошло с Лачинским коридором).

Степанян отмечает, что после вашингтонских договоренностей в регион вошёл новый игрок — США, влияние которых на данный момент превосходит влияние России, вовлечённой в войну в Украине.

«Алиев не мог отвергнуть мирный процесс, за которым стоит Вашингтон, однако пытается всеми способами его затормозить. Руководство Азербайджана понимает, что реальный мир и открытие коммуникаций приведут к резкому усилению экономических и политических позиций Армении. Будучи авторитарным государством, Азербайджан видит угрозу в развитии демократической Армении и пытается остановить этот процесс с помощью угрозы войны, политического шантажа и распространения паники», — говорит Степанян.

Залог устойчивого мира

Политический аналитик считает, что главным условием предотвращения войны в регионе и формирования устойчивого мира является глубокое региональное сотрудничество.

Он уверен, что Алиев не стремится к полномасштабной войне, а использует угрозу войны, чтобы добиться дополнительных уступок.

По мнению Степаняна, чем больше будет совместных инфраструктурных проектов: железных дорог, автодорог, газопроводов, тем сильнее будет взаимозависимость стран, что снизит риски военной эскалации.

«Краеугольным камнем всей этой цепочки является возвращение армянской железной дороги под полный контроль Армении, что требует быстрых и решительных решений».

Нелли Бабаян