Что потеряют Ереван и Москва в случае ухудшения отношений: комментирует экономист
27 мая Россия официально передала Армении письмо министра энергетики Сергея Цивилева, информирующее о том, что в случае продолжения процесса вступления Армении в Евросоюз российская сторона приостановит или денонсирует соглашение о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что власти страны не опасаются возможного роста цен в случае ухудшения отношений с Россией. Он отметил, что скоро откроется TRIPP, по территории Армении пройдет газопровод, благодаря этому транзиту у стран будет собственный газ.
RegionsTV побеседовал с экономистом Суреном Парсяном о том, к каким последствиям может привести ухудшение армяно-российских отношений и действительно ли Москва повысит цену на газ.
— Россия предупредила Армению о том , что в случае продолжения процесса вступления страны в ЕС, Россия приостановит соглашения по газу, нефти и топливу. Как вы прокомментируете угрозы России расторгнуть контракт в одностороннем порядке?
— Прежде всего, отметим, что соглашение между Россией и Арменией, подписанное в декабре 2013 года, имеет ключевое значение для сотрудничества двух стран в энергетическом секторе. В рамках этого соглашения армянская сторона передала России свою 20% долю в армяно-российском газовом месторождении, а российская сторона получила определенные привилегии, в особенности, до 2043 года монополию на поставку газа в Армению, а также обязалась обеспечить 9% добычи и т.д. Позже к этому соглашению был подписан ряд приложений, которые также установили цену, и на данный момент она составляет 177,5 долларов за 1000 кубометров на границе. Это достаточно конкурентоспособная цена. Следует отметить, что, например, среди стран ЕАЭС только Беларусь получает газ дешевле нас, другие страны региона не получают газ по такой цене. Армения имеет определенные возможности и привилегии в рамках этого соглашения, и в то же время предоставила России определенные монополии, определенные исключительные права.
И когда мы говорим о расторжении этого соглашения, мы должны понимать, что обе стороны что-то теряют. Конечно, армянской стороне следует подумать о том, чтобы найти другую, более выгодную цену на поставку газа, откуда она сможет его получать. Российской стороне следует понимать, что она может полностью потерять этот рынок, имея монополию на его функционирование в течение 30 лет. Думаю, что здесь стороны пытаются продемонстрировать определенную силу, не принимая во внимание тот факт, что Армения выразила желание вступить в Европейский союз, закон о котором был принят в прошлом году, а год уже прошел. Проблема здесь заключается в консенсусном управлении железной дорогой. Как армянская, так и российская стороны, и государства-члены Европейского Союза знают, что Армения вряд ли вступит в этот процесс или начнет его в ближайшем будущем. Проблема здесь заключается в управлении концессией на железную дорогу. Армянская сторона заявила, что мы считаем целесообразным, чтобы российская сторона передала эту железную дорогу третьим странам, поскольку в результате управления Российской железной дорогой у нас возникают проблемы с привлечением инвестиций, реализацией региональных инфраструктурных программ и т.д.
— Никол Пашинян заявил, что мы не будем надеяться на одного союзника, скоро откроется TRIPP, через нашу территорию пройдет газопровод, и за этот транзит мы будем иметь собственный газ. Как считаете, у нас действительно будет собственный газопровод, когда это произойдет и от кого Армения получит газ?
— Армения получает газ из Ирана по газопроводу до 2 миллиарда кубометров газа, который может удовлетворить до 60% внутреннего потребления. В настоящее время поставки газа осуществляются по бартеру в обмен на электроэнергию. Следует отметить, что иранская сторона проложила трубопровод ближе к границе с увеличенным диаметром, что открывает возможности для строительства второго трубопровода и увеличения объемов поставок газа на территорию Армении. А это значит, что у Армении есть такая возможность.
Что касается TRIPP, приоритетом TRIPP является строительство железной дороги, а затем — электроснабжения, газоснабжения, нефтеснабжения. Строительство новых газо- и нефтепроводов через TRIPP маловероятно, так как это экономически нецелесообразно, потому что инфраструктуры уже есть в Грузии. Армянская сторона пытается продемонстрировать альтернативные возможности, но TRIPP не сможет заменить российский газ в краткосрочной или среднесрочной перспективе. Иранский газ может стать реальной заменой, если Иран договорится с Западом и выведет газоснабжение или энергетическую систему Ирана из-под санкций, то Армения в этом случае может остаться определенным транзитным звеном.
В советское время Армения получала газ из Азербайджана. После распада СССР ситуация изменилась. Азербайджан заключил с Европейским Союзом контракт на поставку 20 миллиардов тонн газа в год, однако фактически способен поставлять лишь 11-12 миллиардов тонн. Сообщается, что Азербайджан закупает российский газ для внутреннего потребления, а свой газ экспортирует в ЕС, что позволяет России косвенно реэкспортировать газ в Европу через Азербайджан. Объём поставок газа в Армению составляет около 3 миллиардов тонн в год. Теоретически, Азербайджан мог бы обеспечить эти поставки. Однако, учитывая экспорт 10-12 миллиардов тонн газа в год и уже подписанные контракты, которые превышают его фактические возможности, Азербайджану экономически невыгодно отказываться от выгодных европейских контрактов и цен ради поставок в Армению. Решение поставлять газ в Армению могло бы быть продиктовано политическими соображениями, но я не вижу на данный момент никакой экономической логики.
ЕС имеет контракт с Азербайджаном на 20 миллиардов тонн газа в год, в то время как Азербайджан способен обеспечить лишь 11-12 миллиардов. Существуют данные, что Азербайджан закупает российский газ для внутреннего потребления, а собственный экспортирует в ЕС, что может указывать на реэкспорт российского газа в Европу через Азербайджан. Объём поставок газа в Армению составляет около 3 миллиардов в год, при желании Азербайджан может обеспечить 3 миллиарда. Однако, учитывая его экспортные объёмы (10-12 миллиардов в год) и подписанные контракты, экономически невыгодно отказываться от поставок в Европу ради поставок в Армению, особенно по европейским ценам. Такие действия могли бы быть продиктованы политическими, но не экономическими мотивами.
— На Ваш взгляд, что потеряет Россия, поскольку Армения является транзитной страной для России на Запад?
— После 2022 года Армения стала экономически более значимой для России. Если ранее наблюдалась односторонняя зависимость Армении от России, теперь можно говорить о взаимном экономическом интересе. Российские компании открывают в Армении дочерние предприятия, а граждане РФ используют страну для проведения финансовых операций с Западом. Через Армению Россия может ежегодно закупать, например, электрооборудование на сумму 1,1 миллиарда долларов — всё, что ей необходимо покупать на Западе. Российские граждане переводят около 3 миллиардов долларов в Армению, затем перенаправляют их в другие страны или обналичивают. Таким образом, Армения стала важным звеном, обслуживающим российские банковскую и торговую системы. Хорошие отношения Армении с Западом, как ни парадоксально, выгодны и российским компаниям, и гражданам. Без них Армения могла бы попасть под вторичные санкции, что сделало бы невозможным проведение сделок. Экономический рост и развитие Армении возможны лишь тогда, когда она является членом ЕАЭС и одновременно поддерживает тесные экономические связи с Западом. Эти связи открывают возможности для Армении, а Россия, в свою очередь, заинтересована в Армении именно благодаря её хорошим экономическим и политическим отношениям с Западом. Несмотря на возможные разногласия, недовольство и т. д. по различным политическим и личным вопросам, необходимо учитывать позитивные аспекты во взаимоотношениях, особенно в контексте текущей экономической ситуации.
— Учитывая, что в 2025 году Армения получила от торговли с Россией приблизительно 2,9 миллиарда долларов, какие последствия может иметь для Армении ухудшение отношений с Россией?
— В 2025 году мы экспортировали товаров на сумму около 3 миллиардов 209 миллионов долларов, из которых примерно 1,1 миллиарда составляли реэкспортированные товары, еще 1,1 миллиарда — товары местного производства. Экспортируемые товары местного производства, имеющие значение для Армении, — это в основном овощи, фрукты, консервы, алкогольные напитки, минеральная вода. Это основные товары, которые мы можем продавать в России. Благодаря продаже этих товаров выгоду получают не только производители, но и сельскохозяйственные предприятия. Когда алкогольные напитки продаются в России, от этого выигрывает и фермер, выращивающий виноград в Армении, то есть вся цепочка используется. Мы должны понимать, что российский рынок достаточно большой и вместительный, и мы должны стараться его поддерживать. Никто не ограничивает нас в поиске других параллельных рынков, но мы не должны отказываться от существующих. В то же время российская сторона не должна создавать искусственные препятствия для армянских экспортеров. Конечно, качество необходимо проверять на соответствие стандартам ЕАЭС и другим. Но это должно делаться в партнерской, а не во враждебной атмосфере и логично. Важно, чтобы проблемы решались в партнерстве, то есть эффективно и быстро, а не путем поиска повода для запрета армянской продукции. Это, безусловно, не нанесет большого ущерба экономике России, поскольку армянская сельхозпродукция составляет незначительную долю в общем объеме импорта. Россия решает проблемы в Армении иначе. Да, в некоторых регионах может наблюдаться инфляция, например, если предположить, что сельскохозяйственная продукция Армении не будет поставляться на юг России. Но в целом экономика России не понесет больших убытков из-за снижения экспорта сельхозпродукции из Армении. Однако сельскому хозяйству Армении будет нанесен очень большой ущерб, что, безусловно, не вытекает из наших партнерских отношений и может привести к катастрофе в сельскохозяйственной экономике.
Забела Авакян
