Российская концессия на пути Запада и TRIPP: Армения на пороге статуса «недружественной» страны
После 2022 года Россия, так сказать, разделила страны на дружественные и недружественные. Эта геополитическая переклассификация, проводимая Россией, в частности, разделение на «дружественные» и «недружественные» государства, создает непредсказуемую обстановку для ее соседей. В настоящее время Армения — дружественная страна. Но, согласно российской логике, если Армения укрепит содружество с Европейским союзом, она станет недружественной, — об этом в беседе с REGIONSTV заявил старший научный сотрудник аналитического центра APRI Armenia Бениамин Погосян.
По словам Погосяна, армяно-российские отношения продолжают ухудшаться в течение полугода, и пока нет никаких признаков разрешения торговых и экономических проблем. Он считает, что главная причина заключается в стремлении армянского правительства углубить отношения с Европейским союзом, включая возможность членства в ЕС в отдаленном будущем, поскольку в настоящее время ЕС является главным внешнеполитическим соперником России.
Бениамин Погосян сказал, что «возможность прямого военного столкновения между Россией и Европейским союзом в ближайшие несколько лет активно обсуждается. С точки зрения России, углубление отношений Армении с Европейским союзом и даже теоретическая возможность вступления Армении в ЕС в определенном смысле свидетельствуют о том, что Армения перешла в лагерь врагов России. Россия хочет получить четкий ответ сейчас и в ближайшем будущем: действительно ли Армения хочет стать ближе к Европейскому Союзу или нет? Если да, то тогда политика России в отношении Армении будет такой же, как и в отношении других недружественных стран. Ясно, что отношения России с Арменией тогда будут совершенно иными, хотя в настоящее время Россия воспринимает Армению как де-юре дружественную страну».
Политолог считает, что сложно проанализировать позицию правительства Армении, которое хочет в полной мере воспользоваться привилегиями Евразийского экономического союза и только потом вступить в Европейский союз. «Правительство сейчас говорит, что Армении нужны альтернативы. Одна из таких альтернатив — Европейский союз. Армянское правительство также заявляет, что не хочет выходить из Евразийского экономического союза. Вряд ли удастся долго тянуть эту ситуацию, потому что проблема в том, что Европейский союз и Россия считают друг друга врагами. Последние 30 лет Армения была союзником и другом России. Она находилась в российской сфере влияния. Если Армения сейчас хочет выйти из российской сферы влияния и сблизиться с Европейским союзом, то ясно, что это не может не принести довольно-таки ощутимые негативные изменения в армяно-российских отношениях. Иными словами, невозможно сказать: окей, мы меняем наши отношения с Россией, мы больше не хотим быть в сфере влияния России, мы хотим иметь отношения с другими центрами силы, включая Европейский союз», — сказал Бениамин Погосян. По его словам, вряд ли Москва изменит свою позицию и если Армения продолжит свою политику углубления отношений с Европейским союзом и США, то, скорее всего, к концу этого года или началу 2027 года Армения станет недружественной для России страной, подобно Великобритании, Франции, Молдове и другим европейским странам. Другими словами, Армения перейдёт в лагерь недружественных России стран.
27 июля, после парламентских выборов, состоялся первый телефонный разговор между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом России Владимиром Путиным. В ходе беседы, инициированной Николом Пашиняном, Владимир Путин подтвердил положения совместного заявления, принятого 29 мая в Астане совместно с лидерами трех государств — членов ЕАЭС, касающегося действий, направленных на вступление Армении в ЕС. Путин, в частности, подчеркнул необходимость как можно скорее провести в Армении общенациональный референдум по вопросу о вступлении в ЕС или сохранении членства в ЕАЭС.
По мнению Бениамина Погосяна, это требование Путина о проведении референдума в Армении можно расценить как вмешательство: организовывать референдум или нет — это наше внутреннее дело.
«Мы видим, что правительство фактически отказывается организовывать референдум и заявляет, что мы можем провести его только тогда, когда Армения официально подаст заявку на членство в ЕС. А это может произойти не скоро. С российской точки зрения, насколько я понимаю, они требуют референдума, чтобы получить для себя четкий ответ: Армения — дружественная или недружественная страна?», — отметил политолог.
«Если говорить о выходе из ЕАЭС или практически полном разрыве экономических связей с Россией, это будет очень болезненно для Армении. ЕАЭС означает доступ к российскому рынку труда, доступ к дешевым российским энергоносителям и другим сферам. Последствия уже ощущаются в некоторых секторах, например, в сельском хозяйстве. Надеяться, что каждый гражданин или житель страны не почувствует этой боли, мягко говоря, наивно. ЕС может уменьшить эту боль. Если боль можно выразить в баллах, то ЕС может обеспечить, чтобы мы почувствовали не 10-балльную боль, а, скажем, 8-балльную. Очень сложно сказать, как долго продлится эта боль — три года, пять лет или десять. Пока Россия использует лишь малую часть экономического влияния, которое она может оказать на Армению», — отметил Погосян.
Старший научный сотрудник APRI Armenia считает, что «если экономические отношения между Арменией и Россией будут разорваны, нивелировать возникающие экономические проблемы будет невозможно. В этом случае Армения, каждый житель и каждый гражданин, столкнется с действительно трудными временами. Если политические проблемы не будут решены, маловероятно, что российский рынок будет открыт для Армении. Я пока не вижу никаких предпосылок для снятия экономических ограничений. Напротив, если Армения откажется организовать этот референдум, я вижу предпосылки для введения новых экономических ограничений в конце этого года или в начале 2027 года».
Более того, между Москвой и Ереваном назревает очередной конфликт вокруг «Южно-Кавказской железной дороги». В 2008 году правительство Армении передало Армянскую железную дорогу в концессионное управление «Российским железным дорогам» сроком на 30 лет.
Спустя три дня после телефонного разговора с президентом России Владимиром Путиным премьер-министр Никол Пашинян, касаясь темы железной дороги, проходящей через Сюник и фактически связываемой с TRIPP, заявил, что позиция Армении не изменилась и не изменится: управлять железной дорогой должна армянская сторона. «Это собственность Республики Армения. Мы хотим решить эту проблему по-дружески. Армения должна иметь возможность использовать эту железную дорогу так, как считает целесообразным, и я хочу внести полную ясность: альтернативы здесь нет. Если есть разногласия, мы обратимся в арбитраж для их рассмотрения», — отметил Пашинян. Он также добавил, что может потребовать от России 2 миллиарда долларов за управление железными дорогами.
Напомним, что несколько месяцев назад Пашинян заявлял, что из-за российского управления армянской железной дорогой Армения теряет свое конкурентное преимущество в общем контексте разблокирования региональных коммуникаций. Премьер-министр также говорил о возможной угрозе оказаться в изоляции в обход Армении.
В РЖД и российском правительстве заявления Пашиняна назвали неожиданными и безосновательными, подчеркнув, что компания полностью выполняет все обязательства. Объем инвестиций РЖД и ЮКЖД в инфраструктуру Армении за период с 2008 по 2025 год составил более 378 миллионов долларов (в другом источнике — 396,3 миллиона долларов). Москва предупредила, что в случае одностороннего расторжения или пересмотра договора со стороны Еревана российская сторона потребует полной компенсации вложенных средств и нанесенного ущерба.
«Любой договор можно обжаловать в арбитраже. В любом соглашении одна из сторон может в одностороннем порядке выйти из него. Понятно, что Россия хочет, чтобы это концессионное соглашение действовало до 2038 года, но Армения не согласна и в одностороннем порядке расторгает соглашение или подает иск в арбитраж, даже решение арбитражного суда не имеет значения»,-сказал Погосян.
Он считает, что проблема кроется в российской концессии — ведь это позиция Европейского Союза, европейских государств и Соединённых Штатов. «Насколько я понимаю, позиция европейских стран и США такова: если Армения хочет, чтобы часть азербайджанских и центральноазиатских грузов перевозилась из Нахичевана в Турцию через Армению, она должна либо отклонить, либо аннулировать концессию, предоставленную Российским железным дорогам Армении», — отметил политолог.
Бениамин Погосян подчеркнул, что «у России чёткая позиция, она не видит никаких причин, чтобы отказаться от концессии. И у правительства Армении тоже чёткая позиция, и она не изменится: управление железной дорогой должна осуществлять армянская сторона. То есть у сторон абсолютно противоположное понимание. Трудно сказать, смогут ли Россия и Армения решить этот вопрос дипломатическим, а не юридическим путём».
Забела Авакян
