Вывод российской военной базы из Гюмри и намек Путина, а также борьба за железную дорогу: Москва пытается сохранить рычаги влияния
После вчерашней встречи Пашинян-Путина в Бишкеке публичные заявления Путина охватили довольно широкий круг— от Карабаха до ЕС, ЕАЭС, ОДКБ и российской военной базы в Гюмри, а также железных дорог.
В заявлении президента РФ Владимира Путина примечательной была и мысль о том, что, если Армения считает, что российская военная база в Гюмри ей не нужна, Россия может уйти хоть завтра. При этом Путин задал вопрос: «Армения к этому готова?»
Действительно ли это готовность пересмотреть военное присутствие России в Армении или же политический сигнал властям Армении?
В беседе с Regions TV политолог Армен Варданян считает, что Путин пытается прощупать намерения властей Армении.
Варданян уверен, что Россия ни в коем случае не хочет выводить отсюда свою военную базу.
Он также напоминает, что несколько лет назад, когда Путин приезжал в Гюмри, он заявил: «Мы отсюда никогда не уйдём». Следовательно, по мнению Варданяна, очевидно, что Москва не намерена выводить свою военную базу из Армении.
А какова цель властей Армении в отношении российской 102-й военной базы? Варданян уверен, что на данном этапе власти Армении не ставят перед собой задачу избавиться от российского военного присутствия — такой цели нет.
«На данном этапе Армения идет по пути ослабления или нейтрализации зависимостей от России. Сейчас пытается решить вопрос с железной дорогой, найти для экспорта новые рынки, стоит задача заменить российский рынок другими рынками. Не стоит одновременно создавать себе еще одну проблему, тем более что сейчас этот вопрос не актуален», — заверяет политолог.
Одной из основных причин напряженности в армяно-российских отношениях является вопрос «Южно-Кавказской железной дороги».
Вчера Путин особо подчеркнул вопрос железной дороги в Армении, которая управляется российской компанией.
«Дай Бог, чтобы после окончания военной ситуации все развивалось иначе, открылась граница с Турцией, открылись и другие направления, и, возможно, возник грузопоток. Если он возникнет, эти инвестиции может сделать кто угодно, в том числе и Россия», — сказал Путин.
Армения хочет забрать у России концессионное управление железной дорогой, срок которого истекает в 2038 году. Теперь, когда должен быть запущен проект TRIPP и железнодорожная сеть должна заработать, возникает проблема.
Министр иностранных дел и международной торговли Армении Арарат Мирзоян недавно заявил: «Открытие региональных коммуникаций создает для Армении историческую возможность стать одним из важных звеньев грузоперевозок, соединяющих Восток и Запад. Однако для некоторых потенциальных партнеров препятствием является факт того, что железнодорожная сеть Армении находится под концессионным управлением российской стороны».
Министр сообщил, что России предложили продать права третьей стороне, которая была бы приемлема и для Армении, и для России, например Казахстану.
Разумеется, Кремль не хочет уходить из региона, тем более из региональных проектов, поэтому оказывает серьезное сопротивление. Каких дальнейших событий ожидать? Обратиться ли Армения в арбитражный суд?
Политолог Армен Варданян считает, что официальный Ереван вряд ли будет решать этот вопрос через арбитраж.
По мнению Варданяна, Россия взяла эту железную дорогу не для того, чтобы инвестировать в нее и развивать ее, а для того, чтобы не развивать ее, чтобы Армения оставалась в блокаде, инфраструктура была слабо развита, а сама страна всегда оставалась закрытой и уязвимой, чтобы на нее было легко оказывать давление.
Он напоминает, что в первые годы правления Пашиняна на «Южно-Кавказской железной дороге» провели легкую проверку, в ходе которой выяснилось, что имели место злоупотребления на несколько десятков миллионов долларов и отмывание денег.
«Россия не согласится уступить право на концессию, поскольку для нее это прежде всего политический рычаг, который даже не приносит ей большой экономической выгоды», — говорит политолог.
Обращение в арбитражный суд тоже было бы неправильным решением, поскольку разбирательство может длиться годами.
«Власти Армении могут просто объявить железнодорожную отрасль стратегически важной и взять управление в свои руки. Это один из вариантов. Но в таком случае Россия обратится в арбитражный суд. Возможности есть. Просто это политический вопрос, который приведет к еще большему ухудшению отношений и ответным шагам Москвы, чего власти Армении пытаются избежать», — отмечает Варданян.
На данном этапе, по словам политолога, официальный Ереван пытается убедить Москву продать концессионное управление третьей стороне:
«Это напрямую связано с TRIPP, поскольку Запад, в частности ЕС, готов вложить серьезные средства в модернизацию армянской железной дороги, строительство новых железнодорожных линий, но не будет этого делать, пока она находится под концессионным управлением России. Это проблема, которую необходимо решить. Каким путем пойдут власти, сказать сложно».
Тем не менее политолог уверен, что на каком-то этапе правительство Армении возьмет концессионное управление на себя.
По мнению политолога, наиболее подходящим вариантом является продажа концессионного управления Казахстану, поскольку Казахстан является бенефициаром TRIPP. Этот проект предусматривает транспортировку товаров из Центральной Азии через Азербайджан, Армению и Турцию в Европу. При этом Казахстан поддерживает хорошие отношения как с Россией, так и с Западом и получил от США статус стратегического партнера.
«Казахстан — хороший вариант, но Россия не хочет уступать свой рычаг влияния», — замечает Варданян.
Путин, говоря о ЕС и ЕАЭС, повторил, что одновременно состоять в двух структурах «просто невозможно». «Пусть сейчас честно скажут, чего они хотят, каковы их цели», — заявил Путин.
Это юридико-техническая проблема или политическое предупреждение России в адрес Армении? В ответ на этот вопрос Варданян говорит: конечно, одновременно находиться в двух структурах мы не можем, однако Россия не имеет права требовать от Армении проведения референдума — это вмешательство во внутренние дела нашей страны.
Политолог напоминает, что, когда в 2013 году Серж Саргсян за одну ночь привел Армению в ЕАЭС, Владимир тогда Путин не сказал Сержу Саргсяну: «Сначала спроси свой народ, а потом приходи и вступай». Более того, он заставил Сержа Саргсяна объявить о вступлении в ЕАЭС прямо из Кремля:
«Даже времени не дали народу подготовиться к этой новости. А теперь Путин начал учитывать мнение народа Армении, требуя проведения референдума», — говорит политолог.
Он отмечает, что рано или поздно референдум по вопросу вступления в ЕС должен состояться, это закреплено в Конституции Армении, однако в ближайшее время этого не произойдет. А президент России настаивает на проведении референдума, поскольку, по мнению политолога, надеется, что народ Армении проголосует против.
Если Армения продолжит процесс европейской интеграции, какой может быть практический ответ России, учитывая экономические, энергетические и рыночные преимущества, которые, как указывает Путин, Армения получает от ЕАЭС?
В связи с этим политолог говорит, что Россия поставила Армению в тупик: для Москвы очень важно, чтобы Армения отказалась от закона о вступлении в ЕС и ограничила отношения с Евросоюзом.
«Все зависит от того, как поведет себя Никол Пашинян: поддастся ли он давлению или нет. Я думаю, что не поддастся, потому что те рычаги, которые Россия имела в отношении Армении и с помощью которых постоянно запугивала нас и вынуждала предпринимать шаги, не отвечавшие нашим интересам, она сама потеряла, и в первую очередь это Карабах. Остальные экономические рычаги она использует, но и это не работает — Ереван не изменил своего поведения. Сейчас будут пытаться предпринимать и другие шаги, но я думаю, что Пашинян сохранит это состояние неопределенности, прежде всего для России», — говорит Варданян.
Он также отмечает, что в последнее время официальные заявления Кремля стали несколько мягче: там начали понимать, что Армении «есть куда идти», и что Армения не находится в положении, когда не может обойтись без России:
«Сейчас пытаются удержать Армению в своей орбите мягкими методами, а где-то и жесткими. Но это не удастся. Армения будет постепенно ослаблять свою зависимость от Москвы».
Нелли Бабаян
