На выборах в Местные органы самоуправления кондоминиумы Гюмри получили больше средств
Можно ли контролировать денежную поддержку, выделяемую из бюджета общины Гюмри кондоминиумам? Исследования охватили предыдущие 5 лет. В те годы Совет старейшин выделил действующим кондоминиумам 126 миллионов драмов. решением Совета старейшин за 9 ноября 2017 год установлен порядок, согласно которому глава общины поддерживает проведение ремонтных работ в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании кондоминиумов, и на основании этого положения была сделана ссылка на Закон о местном самоуправлении, принята основа для выделения Советом старейшин посредством постановлений финансовой поддержки.
По словам эксперта проекта «Справедливое распределение: мониторинг в многоквартирных домах Гюмри» Ани Мкртчян, реализованного НПО «Гюмрийский центр развития гражданского общества Прогресс», в ходе исследования выяснилось, что не существует четкого стандарта, порядка и регламента, какими принципами руководствовался Совет старейшин, который одному кондоминиуму выделил 5 млн. драмов, другому 400 тсч. и отклонил просьбу третьего; а также то, что председатели кондоминиумов выбирают здания для ремонта по своему усмотрению, то есть председатель кондоминиума не проводит мониторинг или опросы среди жильцов многоквартирных домов и не понимает, какая именно проблема требует первоочередного решения: ремонт крыши дома, освещение подъезда или, к слову, ремонт канализации. В этой ситуации по решению Совета старейшин общины за последние пять лет на проведение частичных ремонтных работ председателям многоквартирных домов было выделено 126 млн. драмов. В ходе исследования были направлены запросы как главе общины Гюмри, так и аппарату губернатора Ширакской области; проведены интервью со всеми председателями кондоминиумов, а также среди жильцов 500 многоквартирных домов. В Гюмри 25 кондоминиумов, которыми управляют 19 председателей. Из них в опросах приняли участие 16, 3 не выразили желания или не сочли целесообразным участвовать. 52% жильцов многоквартирного здания заявили, что за последние 5 лет в их многоквартирном доме кондоминиум не проводил никаких работ. Более того, 62,2% жильцов, принявших участие в опросах, не знали, что Совет общины когда-либо выделял деньги на проведение ремонтных работ в зданиях. Существуют также проблемы с расчетом суммы и приоритетности средств, предоставляемых кондоминиумам. В мэрии отметили, что распределение денег производилось в зависимости от износа и количества многоквартирных зданий, находящихся в составе кондоминиума.
«При отсутствии информации о технических характеристиках зданий возникает вопрос, какую амортизацию принял за основу Совет старейшин, когда этих технических характеристик нет», — отмечает эксперт программ. Вместо этого были председатели кондоминиумов, которые во время опросов заявили, что, хотя и подали заявку, но Совет старейшин денег не выделил.
Как контролировалось выделенные суммы? Механизм контроля действует с 2020 года, когда приказом главы общины была создана рабочая группа с полномочиями по контролю. В состав группы вошли некоторые члены Совета старейшин и сотрудники соответствующего отдела администрации города. В ходе мониторинга, по приведенному жильцами примеру, если был частичный ремонт крыши многоквартирного здания, рабочая группа довольствовалась фотографиями, то есть запросов и уточнений по поводу возможного продолжения работ по полному устранению проблемы не поступало. В результате исследований также было замечено, что кондоминиумы, имеющие в своем управлении 20 и более подлежащих обслуживанию многоквартирных зданий менее эффективны, чем кондоминиумы с небольшим количеством многоквартирных зданий. В результате указанных проблем Совету старейшин общины Гюмри было предложено разработать четкий регламент того, как распределять средства председателям кондоминиумов, чтобы результаты были видны, а жильцы довольны.
В результате мониторинга также было замечено, что в период подготовки к выборам в Органов местного самоуправления, например, в 2021 году, кондоминиумы получили денег больше. В списке проблем, не получивших решение за предыдущие 5 лет, жители многоквартирных зданий в ходе опросов отметили ремонт крыш (27%) и усиление аварийных зданий (15,8%). Следующей проблемой, которую подняли жители, стал сданный в 90-е годы район «Ани», где, как отмечает эксперт, никаких работ не велось. Жители 9-этажных многоэтажек в районе «Бульвараин» отметили необходимость в установке лифтов (1,6%). Органы местного самоуправления отреагировали на жалобы жителей и в 2025 году в рамках программы субсидирования установят лифты. Жители зданий разных районов отметили проблемы износа и засора канализационных систем в подвальных этажах (15,2%).
Елена Аветисян
