Беспрецедентное углубление партнерства, саммит РА-ЕС, европейские перспективы Еревана — интервью с послом ЕС
Отношения между Республикой Армения и Европейским союзом тесны, как никогда прежде. Так оценил двусторонние отношения посол ЕС в Армении, подчеркнув, что это сотрудничество основано на общих ценностях, общем видении будущего и очевидном уважении к суверенному выбору Армении.
По словам посла, Брюссель не только оказывает политическую поддержку, но и осуществляет ощутимые инвестиции, направленные на укрепление экономики, инфраструктуры и безопасности Армении, стремясь обеспечить реальные результаты для граждан Армении.
В интервью корреспонденту «Арменпресс» посол ЕС в Армении подробно затронул ряд ключевых тем, в частности, беспрецедентное развитие отношений Армения-ЕС, европейские перспективы Армении, важность для Армении саммита Европейского политического сообщества и саммита Армения-ЕС, которые пройдут в Ереване 4 и 5 мая соответственно, установление мира на Южном Кавказе и ряд других вопросов. Василис Марагос также подчеркивает, что Армения сегодня фактически оказалась в центре европейского политического внимания, и предстоящие саммиты в Ереване являются свидетельством того важного этапа, которого достигли Ереван и Брюссель. Посол отмечает, что двустороннее сотрудничество уже вышло за рамки первоначального плана и продолжает расширяться, охватывая новые области.
— Ваше Превосходительство, учитывая беспрецедентное углубление и развитие отношений и партнерства между Арменией и Европейским Союзом в последнее время, как Вы оцениваете нынешний уровень диалога между Арменией и Европейским Союзом?
— Отношения между Европейским Союзом и Арменией стали теснее, чем когда-либо. Наше сотрудничество основано на общих ценностях, общем видении будущего и четком уважении суверенного права Армении на выбор партнеров. ЕС поддерживает Армению, помогая укреплять безопасность, процветание и стабильность, что принесет реальные результаты для народа Армении.
На практике они расширяются и постоянно углубляются. В рамках Программы устойчивости и роста, общая стоимость которой составляет 270 миллионов евро, мы осуществляем прямые инвестиции в экономику и бизнес Армении, помогая армянским компаниям расти, внедрять инновации и выходить на новые рынки. Ожидается, что инвестиции ЕС в Армению в рамках стратегии Global Gateway достигнут 2,5 миллиарда евро и будут направлены на развитие автомобильных и железнодорожных путей, энергетических систем и энергетической инфраструктуры, расширение торговых маршрутов Армении, диверсификацию круга партнеров и снижение зависимости от одного поставщика. Это будут не абстрактные политические жесты, а практические проекты, которые улучшат условия жизни и экономические возможности граждан.
2 декабря в рамках Совета партнерства Армения-ЕС был подписан документ «Стратегическая повестка партнерства Армения-ЕС», в котором изложен ряд амбициозных приоритетов, определяющих наше сотрудничество в ближайшие годы. Важно подчеркнуть, что мы уже реализуем эту повестку на практике, в частности, посредством работы над процессом либерализации визового режима, который направлен на предоставление гражданам Республики Армения возможности безвизового въезда на короткий срок (до 90 дней) в Европейский Союз и Шенгенскую зону при условии полного соблюдения установленных критериев, посредством нашего сотрудничества в сфере безопасности, а также посредством нашей поддержки инвестиций и экономического развития. В этом контексте, например, в Сюникском регионе в рамках проекта Resilient Syunik Team Europe мы реализуем инициативы совместно с государствами-членами ЕС, направленные на развитие местной инфраструктуры, содействие развитию частного сектора, сельского хозяйства, человеческого капитала и туризма.
Через Миссию Европейского союза в Армении (EUMA), насчитывающую более 200 сотрудников, мы обеспечиваем постоянное и видимое присутствие в пострадавших от конфликта приграничных районах. Присутствие Миссии способствует укреплению стабильности путем формирования важного доверия к безопасности среди жителей этих районов. В то же время я считаю необходимым подчеркнуть, что каждый зарегистрированный инцидент, связанный с деятельностью Миссии, подлежит надлежащей проверке и документированию, а затем передается соответствующим органам Республики Армения. Миссия действует с полной прозрачностью, строго в соответствии со своим гражданским мандатом.
Недавно Совет ЕС одобрил решение о развертывании в Армении новой гражданской миссии ЕС — Миссии партнерства ЕС в Армении. Миссия будет оказывать поддержку Армении в борьбе с угрозами, включая дезинформацию, кибератаки и незаконные финансовые потоки. В частности, Миссия партнерства ЕС в Армении будет оказывать поддержку в разработке политики противодействия угрозам, с которыми сталкиваются общество и государственные органы, посредством стратегического и оперативного консультирования, а также наращивания потенциала различных министерств и государственных учреждений. Миссия ЕС по партнерству развернута по запросу властей Республики Армения и будет действовать полностью независимо от Миссии ЕС по мониторингу в Армении в рамках отдельного мандата.
Отношения между ЕС и Арменией не ограничиваются политической и экономической сферами; они основаны на подходе, ориентированном на человека. Армения – страна с богатым и уникальным культурным наследием, развивающимися креативными индустриями и значительным потенциалом для специализированного туризма, развитие которого мы также поддерживаем.
Саммит ЕС-Армения 5 мая – еще одна важная веха в развитии двусторонних отношений. Двусторонний саммит ЕС-Армения в Ереване, который состоится на следующий день после VIII саммита Европейского политического сообщества, выводит Армению в авангард европейских политических дискуссий, отражая то, как развивались наши отношения. В конечном счете, стабильная и процветающая Армения – это хорошо для граждан Армении, хорошо для региона и хорошо для Европы.
— С 2023 года Вы возглавляете делегацию ЕС в Армении и хорошо осведомлены о событиях и процессах, происходящих в стране. Каковы ваши главные приоритеты в качестве посла ЕС в Армении?
— Моим главным приоритетом является всестороннее укрепление отношений между Арменией и Европейским союзом. Я могу с удовлетворением сообщить о достигнутом прогрессе. В то же время я хотел бы четко подчеркнуть, что это партнерство формировалось совместными усилиями. Каждый шаг отражает собственный выбор Армении, и когда Армения обращалась за поддержкой, Европейский союз был на ее стороне.
Особое внимание уделялось процессу либерализации визового режима, который важен для граждан Армении с точки зрения их возможностей путешествовать, учиться, работать и устанавливать связи с Европой. Я особенно рад отметить, что этот диалог был начат благодаря значительному политическому капиталу с обеих сторон. Я также хотел бы подчеркнуть, что государства-члены ЕС с самого начала продемонстрировали высокую приверженность, поддерживая Европейскую комиссию на протяжении всего процесса. С начала диалога в 2024 году был зафиксирован ощутимый и устойчивый прогресс. Если цели, изложенные в Плане действий по либерализации визового режима, будут полностью реализованы и темпы реформ сохранятся, безвизовый режим для краткосрочных поездок станет реальной перспективой в ближайшие годы. В конечном итоге, это будет совместное решение институтов Европейского союза и государств-членов ЕС, а не политическая награда, зависящая от результатов какого-либо конкретного правительства или избирательного процесса. Безвизовый режим для краткосрочных поездок значительно облегчит визиты граждан Армении к родственникам в Шенгенскую зону, участие в международных конференциях и краткосрочных образовательных программах, а также изучение возможностей для туризма и бизнеса. Первый отчет о ходе реализации Плана действий по либерализации визового режима будет опубликован в рамках саммита 5 мая, и, как отметил комиссар ЕС по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер во время своего визита в Ереван в марте, безвизовый режим является реальной перспективой в ближайшие годы, если темпы реформ сохранятся. Параллельно мы работали над ускорением инвестиций в транспорт, энергетику, местную инфраструктуру и частный сектор через платформу, созданную совместно с правительством Армении и финансовыми институтами. Кроме того, я принимал активное участие в поддержке повестки в области мира и урегулирования конфликтов. Центральную роль в усилиях ЕС сыграли также Миссия ЕС в Армении (EUMA) и работа Специального представителя ЕС, непосредственно взаимодействующего с армянскими и региональными партнерами по вопросам мирного процесса и транспортной инфраструктуры. В перспективе межрегиональная транспортная инфраструктура станет все более важным приоритетом. Для армян это будет означать новые торговые коридоры, более надежную и дешевую энергетику, а также цифровую инфраструктуру, которая откроет двери для бизнеса и молодежи. В этом контексте потенциал программы развития транспортной инфраструктуры, а также наши новые инвестиции в межрегиональную транспортную инфраструктуру, не только в сфере транспорта, но и в энергетике, цифровых технологиях и интеграции цепочек создания стоимости, принесут Армении, армянскому бизнесу и гражданам только пользу, создавая новые возможности.
В то же время я хотел бы подчеркнуть нашу поддержку частного сектора, которая была особенно значительной в течение последних двух лет. Инвестиции ЕС в частный сектор превысили 400 миллионов евро, и только в 2024 году они способствовали созданию более 27 000 рабочих мест в армянской экономике, в частности, в секторе малых и средних предприятий. Одновременно с этим, предприятия, поддерживаемые ЕС, зафиксировали рост экспорта на 7,2%.
Я также хотел бы подчеркнуть роль государств-членов ЕС. У нас сильная «Европейская Команда» – в Ереване открывается все больше посольств, и за последние два с половиной года мы стали свидетелями открытия трех новых посольств из стран ЕС, что свидетельствует о прочности наших отношений. Во всех наших усилиях моя команда и я уделяли первостепенное внимание тому, чтобы наша работа была доступна людям, для которых она предназначена. Именно поэтому вместе с государствами-членами ЕС мы также запустили культурный диалог, который объединяет армянских и европейских деятелей культуры, популяризирует замечательное наследие Армении и способствует обмену в области искусства. Армения обладает уникальной национальной культурой, которая является неотъемлемой частью нашего общего европейского наследия, и для нас важно отразить это конкретным образом.
— На Ваш взгляд, что способствовало или стимулировало развитие партнерства между Арменией и Европейским Союзом на таком уровне, и какие перспективы вы видите для углубления связей между Арменией и ЕС в ближайшие годы?
— Углубление отношений между ЕС и Арменией в последние годы отражает глубокое сближение интересов и ценностей. Армения четко выразила желание установить более тесные связи с Европейским Союзом, и ЕС ответил на это последовательной поддержкой, обязательствами и конкретными инвестициями. Это сочетание, наряду с политической волей обеих сторон и общим пониманием перспектив развития партнерства, стало главной движущей силой этой позитивной динамики. Дальнейший путь определяется совместной работой, которая продолжается в рамках реализации реформ, выполнения Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) и Стратегической повестки ЕС-Армения, принятой в декабре 2025 года.
Заглядывая в будущее, можно сказать, что фундамент прочный. Диалог по либерализации визового режима, углубление сотрудничества в области безопасности и инвестиции в транспортную инфраструктуру и экономическую стабильность демонстрируют уровень отношений, который вышел далеко за рамки начальной фазы и продолжает расширяться в новые области. Саммит ЕС-Армения 5 мая предоставит возможность подвести итоги достигнутого прогресса и наметить повестку дня на будущее.
— В декабре 2025 года министр иностранных дел Республики Армения Арарат Мирзоян и Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас подписали Стратегическую повестку партнерства Армения-ЕС. Как Вы оцениваете этот документ и какую роль имеет CEPA в этом контексте?
— Принятая Советом партнерства 2 декабря 2025 года Стратегическая повестка ЕС-Армения является важным документом, поскольку она четко и амбициозно определяет основные направления дальнейшего развития двусторонних отношений. Она отражает сложившуюся позитивную динамику и обеспечивает необходимую основу для преобразования этого импульса в устойчивое и структурированное сотрудничество в политической, экономической и сфере безопасности.
Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) остается правовой и структурной основой для всего этого. Стратегическая повестка строится на этом фундаменте, используя весь имеющийся потенциал и определяя более четкое политическое направление. Я также хотел бы подчеркнуть, что предпринимаемые нами в настоящее время шаги во многом вытекают из соглашения CEPA, в частности, либерализации визового режима, работы над географическим указанием армянского бренда, ратификации Арменией Римского статута и т. д.
Однако быстрая реализация соглашения подразумевает более последовательную работу по обеспечению независимости судебной системы, развитию авторитетных институтов по борьбе с коррупцией и приведению законодательной базы, регулирующей торговлю, энергетику, качественную инфраструктуру и другие сектора, в соответствие со стандартами ЕС. Хотя эти реформы могут носить технический характер, их влияние является немедленным и ощутимым. Предсказуемая и международно признанная, основанная на правилах деловая среда способствует привлечению инвестиций. Надежная судебная система снижает риски злоупотреблений. Армянские производители, соответствующие стандартам ЕС, получают доступ к рынку с населением около 450 миллионов потребителей и расширяют свое присутствие на европейских рынках. В конечном итоге, эти реформы делают Армению сильнее, устойчивее и способнее самостоятельно определять свой путь.
— Господин посол, декларация, подписанная в Вашингтоне в 2025 году между Арменией и Азербайджаном, и парафированное мирное соглашение подняли ситуацию на Южном Кавказе на качественно новый уровень. В этом контексте, как Вы оцениваете существующую ситуацию в области безопасности в регионе и какую роль может сыграть ЕС в обеспечении и поддержании региональной стабильности?
— Соглашения, достигнутые между Арменией и Азербайджаном 8 августа 2025 года в присутствии президента Трампа в Белом доме, являются историческим шагом вперед после десятилетий конфликта, и Европейский союз тепло приветствует этот факт. Мы призываем обе стороны как можно скорее продвинуться вперед с подписанием и ратификацией мирного договора, как только они решат, что созданы все условия для прочного и справедливого урегулирования. Все эти соглашения основаны на полном уважении суверенитета Армении и ее юрисдикции над ее территорией и инфраструктурой. В них нет упоминания о каком-либо экстерриториальном коридоре.
С августа 2025 года мы стали свидетелями ряда беспрецедентных шагов, предпринятых сторонами в рамках двустороннего мирного процесса, направленных на обеспечение необратимости мира и дальнейшую институционализацию процесса. Новую обстановку и позитивную двустороннюю динамику между властями двух стран нельзя недооценивать. Это основа для долгосрочного и взаимовыгодного примирения. Необходимо сделать гораздо больше для максимально возможного примирения двух обществ. ЕС работает над достижением этих результатов уже много лет, сотрудничая с обеими сторонами и международными партнерами для создания условий для прочного мира. Мы готовы и дальше оказывать поддержку и экспертную помощь по мере продвижения процесса реализации. Это также включает практическую помощь, в частности, расширенную гуманитарную помощь, такую как разминирование, которое имеет непосредственное значение для безопасности общин, проживающих вдоль бывших линий конфликта, и для долгосрочного процесса делимитации и демаркации границ. Прогресс на местах, в общинах, где люди фактически живут, – вот что на практике означает прочный мир.
Позиция Европейского союза в отношении связанности ясна и недвусмысленна. Возобновление деятельности коммуникаций и надежная инфраструктура создают экономические возможности, которые формируют общие интересы в мире как для Армении, так и для Азербайджана. Рамочная программа реализации TRIPP, опубликованная в январе 2026 года, четко и практически определяет, как можно наладить транзитное сообщение через территорию Армении и как можно восстановить связь между Арменией и Азербайджаном.
ЕС также поддерживает армянскую инициативу «Перекресток мира» и заинтересованность Армении в Транскаспийском транспортном коридоре. Проект «Кавказская энергетическая сеть», который соединит энергетическую систему Армении с Грузией, а затем и с европейской сетью, является практическим шагом в этом направлении: он расширяет энергетический выбор Армении, помогает снизить затраты и уменьшить зависимость от какого-либо одного поставщика энергии. Кроме того, Европейский союз поддерживает участие Армении в проекте строительства Черноморского электрического кабеля. Это не отдаленные проекты: уже подписаны соглашения на сумму более 313 миллионов евро только по сети электропередач, и работы уже ведутся.
— Как Вы оцениваете проводимые в Армении демократические и правовые реформы, политику нынешнего армянского руководства, направленную на более тесную интеграцию с Европейским союзом, и европейские перспективы Еревана?
— В последние годы Армения добилась ощутимого прогресса в реализации своей программы реформ, и мы искренне приветствуем эту приверженность, особенно учитывая многогранные вызовы, с которыми стране приходится сталкиваться одновременно.
Мы продолжаем уделять основное внимание реформам в судебной системе и борьбе с коррупцией. Эффективная и независимая судебная система, а также надежная антикоррупционная база являются не только необходимыми условиями для более тесной интеграции с ЕС. Это, прежде всего, требования граждан Армении, и они внушают людям доверие к институтам, которые им служат. Более тесная интеграция с ЕС является следствием этого прогресса, а не предпосылкой, навязанной извне. Прогресс в области биометрических документов и управления миграцией в рамках процесса либерализации визового режима является наглядным примером быстрого прогресса реформ. Дальнейшая работа по приведению нормативно-правовой базы Армении в секторах торговли, энергетики и услуг в соответствие со стандартами ЕС является еще одним важным фактором. Эти изменения потребуют времени, но они являются основой для более конкурентоспособной и более суверенной экономики.
Мы регулярно отслеживаем демократические реформы в Армении. Это важная область. В случае возникновения проблем мы поднимаем их перед Арменией в духе партнерства.
Демократия, права человека, верховенство права и надлежащее управление являются краеугольными камнями партнерства между ЕС и Арменией. Прозрачное, справедливое и подотчетное управление, а также независимая и подотчетная судебная система имеют важное значение для укрепления доверия и обеспечения защиты прав граждан.
Мы регулярно ведем диалог с армянскими властями по этим вопросам. Они являются ключевыми компонентами программы реформ CEPA, а также новой Стратегической повестки партнерства ЕС-Армения. Несмотря на прогресс, достигнутый в последние годы, мы понимаем, что армянские граждане по-прежнему ожидают большего. Представители гражданского общества и некоторые оппозиционные круги продолжают выражать обеспокоенность по поводу нарушений прав человека, включая широкое использование предварительного заключения. Хочу подчеркнуть, что обеспечение полного соблюдения прав человека предполагает создание сильных и эффективных институтов. В этом контексте я хотел бы выразить глубокую признательность за работу, проделанную Омбудсменом. Однако, для того чтобы никто не остался без внимания, ключевое значение имеет комплексный подход общества, в рамках которого правительство, оппозиция, гражданское общество и независимые институты в полной мере выполняют свои функции.
